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Cédula en Paraguay: primera solicitud y cambio a residencia permanente

Obtener la Cédula en Paraguay: función de la tarjeta, documentos, primera solicitud y trámites tras la residencia permanente.

Temporary-resident cédula on the left and permanent-resident cédula on the right — illustrative specimens

Cédula Paraguay: esta guía explica los documentos, los pasos prácticos y los puntos que debe revisar para preparar su proyecto. Destination Paraguay · Actualizado el 2 de octubre de 2026 · Guía en español

La cédula paraguaya, o Cédula de Identidad Civil, es la tarjeta de identidad emitida por la Policía Nacional del Paraguay. Para los residentes extranjeros, se convierte en un documento práctico para la identificación cotidiana y los trámites administrativos.

Hay dos situaciones que conviene entender: una cédula vinculada a la residencia temporal y una cédula obtenida después de que se aprueba la residencia permanente. La diferencia principal es el estatus migratorio que respalda la solicitud y la vigencia de la tarjeta, más que dos documentos de identidad completamente distintos.

Portada: el mismo modelo ilustrativo de la guía representa las dos categorías de residencia. No muestra dos diseños oficiales distintos ni fechas de vencimiento actuales.

Obtener la cédula: ¿Para qué se utiliza la cédula paraguaya?

Tu cédula te identifica dentro de Paraguay. Se utiliza en la banca, el registro tributario, los contratos y muchos servicios locales. También ayuda a vincular tu identidad entre distintos registros administrativos.

Uso Qué significa en la práctica

Identificación cotidiana

Identificación personal

Demuestra tu identidad al tratar con oficinas públicas y servicios privados. Mantén tu nombre y estado civil coherentes en todos tus documentos.

Cuenta bancaria y verificación de identidad

Cuenta bancaria y verificación de identidad

Úsela como parte del proceso de identificación de un banco o una plataforma. Cada institución sigue estableciendo sus propios requisitos de elegibilidad, domicilio, ingresos y cumplimiento; una cédula no garantiza la aprobación de la cuenta.

Registro fiscal

Registro Único de Contribuyentes — RUC

Respalda su trámite separado de inscripción fiscal. La cédula en sí no es ni un RUC ni un certificado de residencia fiscal. Consulte nuestra guía sobre el RUC.

Trámites de residencia

Trámites migratorios

Su cédula de identidad forma parte de la cadena práctica de documentos descrita en nuestra guía al pasar de la residencia temporal a la permanente. La aprobación migratoria sigue siendo una decisión independiente de Migraciones.

Contratos y servicios

Contratos y servicios

Identifíquese para contratos de alquiler, servicios telefónicos y otros trámites locales, sujeto a las normas del proveedor.

Viajes

Viajes

No suponga que la cédula de un residente extranjero sustituye al pasaporte en todos los viajes dentro del MERCOSUR. La aceptación depende de la nacionalidad, el estatus, el destino y el transportista; confirme la ruta específica antes de viajar.
Tres documentos, tres funciones. El carnet de residencia acredita su categoría migratoria; la cédula es su documento de identidad; el certificado de residencia fiscal es un documento independiente de la administración tributaria. Tener uno no otorga automáticamente los demás.

Obtener la cédula: Cédula temporal y permanente: ¿cuáles son las condiciones?

Nuestra guía gratuita describe la progresión habitual de la residencia temporal a la residencia permanente. La comparación a continuación sigue esa progresión, al tiempo que distingue la aprobación migratoria de la solicitud policial de cédula de identidad.

Condición Cédula de residente temporalCédula de residente temporal Cédula de residente permanenteCédula de residente permanente

Estatus migratorio primero

Residencia temporal aprobada conforme a la Ley 6984/2022, con los documentos pertinentes de Migraciones. Un comprobante de presentación por sí solo no constituye la aprobación definitiva de la residencia. Residencia permanente aprobada y los correspondientes documentos de residencia permanente. Una solicitud de cambio de categoría que aún espera aprobación no constituye estatus permanente.

Validez

Vinculada al período de residencia temporal otorgado por Migraciones; la vía estándar en nuestra guía es de dos años. No se trata automáticamente de un nuevo período de dos años que comience en la fecha de solicitud de la cédula. Nuestra guía describe una cédula de diez años. Verifique la fecha de vencimiento impresa en la tarjeta emitida. El estatus de residencia permanente y el vencimiento de sus documentos físicos son asuntos distintos.

¿Primera cédula o tarjeta posterior?

Por lo general, la primera solicitud de cédula bajo la vía estándar de la Ley 6984/2022. Podría ser una primera cédula, o una renovación/actualización después de haber tenido previamente una cédula de residente temporal. Estas son listas de documentos diferentes.

Preparación principal

Documentos civiles y de antecedentes penales del extranjero, documentos de residencia aprobados, certificados policiales locales y registro; vea la tabla de primera solicitud a continuación. Si ya tiene una cédula de residente temporal, use la lista de renovación a continuación después de que se apruebe la residencia permanente. Si nunca ha tenido una cédula, use la lista de primera solicitud.

Dónde solicitar

Departamento de Identificaciones, Policía Nacional. Departamento de Identificaciones, Policía Nacional.

¿Otorga ciudadanía?

No. Usted sigue siendo un residente extranjero. No. La residencia permanente y la cédula no otorgan automáticamente la nacionalidad paraguaya ni un pasaporte paraguayo.

Fuentes: Migraciones: residencia temporal y Ley 6984/2022.

Verifique su régimen migratorio. La página oficial de residencia temporaria MERCOSUR indica que los solicitantes deben obtener primero la residencia permanente bajo ese régimen antes de obtener una cédula paraguaya. No aplique la explicación de la cédula temporal bajo la Ley 6984/2022 a todas las categorías de residencia temporal.

Obtener la cédula: Documentos requeridos: primera solicitud frente a renovación

La primera tabla cubre tu primera cédula, incluida una solicitud con residencia temporal. La segunda cubre la renovación al pasar de una cédula de residente temporal a una cédula de residente permanente. Los nombres de los documentos en español te ayudan a solicitar el documento correcto en cada oficina.

Una ambigüedad en la lista oficial: la página de la Policía encabeza las primeras solicitudes como residencia «temporal o permanente», pero las filas del carnet y certificado de residencia todavía indican «permanente». Los residentes temporales deben confirmar los documentos aceptados para su categoría directamente con Identificaciones antes de solicitarlos o pagarlos. Esa redacción no constituye una lista independiente y confirmada para residentes temporales.

1. Primera cédula con residencia temporalPrimera cédula con radicación temporal

La fuente oficial para tu primera cédula como residente temporal es la lista de requisitos de la Policía Nacional para primera solicitud — Artículos 24–25, Resolución 717/26. Su encabezado cubre expresamente la residencia temporal o permanente, aunque la URL menciona solo la residencia permanente. La misma página también cubre una primera cédula para alguien que ya tiene residencia permanente.

Documento Residente temporal Residente permanente que solicita una primera cédula

Pasaporte vigente o documento de identidad aceptado del país de origen

Pasaporte o documento de identidad vigente

Copia notariada; conserva el original disponible. Copia notariada; conserva el original disponible.

Certificado de nacimiento

Certificado de nacimiento

Original, apostillado o legalizado; traducción al español cuando corresponda. Mismo requisito de primera solicitud.

Antecedentes penales del extranjero

Certificado de antecedentes penales del país de origen o residencia

Desde los 14 años; antecedente nacional/federal vigente. Confirma el país de origen aplicable o la residencia que califique en los últimos tres años. Mismo requisito de primera solicitud.

Documentos de estado civil, cuando corresponda

Documentos de estado civil

Certificado de matrimonio, sentencia de divorcio o certificado de defunción del cónyuge, según corresponda. Mismo requisito de primera solicitud.

Certificado de residencia

Certificado de radicación

Consulte con Identificaciones cuál certificado original se acepta para el estatus temporal. Certificado original de residencia permanente.

Tarjeta de admisión de residencia

Carnet de admisión o residencia

Tarjeta temporal aprobada; confirme la copia notariada correspondiente aceptada. Copia notariada de la tarjeta permanente vigente.

Tarjeta de registro de extranjero

Carnet del Registro de Extranjeros

Copia notariada de la tarjeta vigente. Igual.

Certificado de INTERPOL

Informe de antecedentes de INTERPOL

Desde los 14 años; autenticación por Talento Humano y legalización por Comandancia. Igual.

Antecedente policial para extranjeros

Certificado de antecedentes para extranjeros

Desde los 14 años; emitido por Informática. Igual.

Certificado de vida y residencia

Certificado de vida y residencia

Comisaría local o Juzgado de Paz; siga la autenticación/legalización requerida. Igual.

Referencia: Requisitos policiales para la primera solicitud, artículos 24–25 de la Resolución 717/26. Las circunstancias individuales pueden requerir documentos adicionales, incluida la constancia para la inscripción de título profesional o para la representación legal de un menor.

2. De una cédula de residente temporal a una cédula de residente permanente

¿Ya tiene una cédula de residente temporal? Primero obtenga la residencia permanente en Migraciones y luego prepare la renovación de su cédula con Identificaciones. La fuente oficial de la siguiente lista de requisitos es los requisitos de renovación de la Policía Nacional — Artículo 27, Resolución 717/26. Use esta sección de renovación para la transición de temporal a permanente; la sección de primera solicitud de arriba es para alguien que nunca ha tenido una cédula. Si su documento actual no ha vencido, confirme el plazo y la gestión de la actualización con Identificaciones, ya que el Artículo 27 se refiere a un documento vencido.

Documento para renovación Qué preparar

Cédula existente

Cédula anterior

La cédula vencida para la renovación. En caso de pérdida o robo, la transcripción de la denuncia policial. Para una actualización de estatus antes del vencimiento, lleve su cédula actual y confirme el procedimiento.

Carnet de residencia permanente

Carnet de admisión permanente

Copia notariada.

Documento de identidad del país de origen

Documento de identidad del país de origen

Copia notariada del documento vigente.

Carnet de registro de extranjero

Carnet del Registro de Extranjeros

Copia notariada del carnet vigente.

Certificado de INTERPOL

Informe de antecedentes de INTERPOL

Autenticado por Talento Humano y legalizado por Comandancia.

Certificado de vida y residencia

Certificado de vida y residencia

Expedido por la comisaría local competente o el Juzgado de Paz, con la autenticación/legalización requerida.

Antecedente policial paraguayo

Certificado de antecedentes policiales

Desde los 14 años; expedido por Identificaciones. Esto es distinto del certificado de Informática para extranjeros de la lista de primera solicitud.

Referencia: Requisitos de renovación de la Policía, artículo 27 de la Resolución 717/26.

Obtener la cédula: Imágenes de documentos y dónde obtener cada uno

Los ejemplos a continuación provienen de la guía Destination Paraguay, con anonimización adicional cuando es necesario. Las ilustraciones de registros civiles extranjeros son diagramas, porque no existe un único formato internacional. No son formularios de solicitud ni documentos que usted pueda presentar. Haga clic en una imagen para ampliarla.

Documentos que deben tramitarse en el país emisor

Ilustraciones de documentos de nacimiento, antecedentes penales, matrimonio y divorcio o defunción, con etiquetas en inglés y español
Ilustraciones esquemáticas, no modelos oficiales. Los documentos de nacimiento, antecedentes penales y estado civil varían según el país.
Documento Dónde obtenerlo Preparación

Certificado de nacimiento

Certificado de nacimiento

El registro civil responsable de su partida de nacimiento; en algunos países, un servicio consular de registro civil gestiona los nacimientos inscritos en el extranjero. Solicite la versión aceptada para uso administrativo internacional y luego gestione la apostilla/legalización y la traducción, cuando corresponda.

Certificado de antecedentes penales

Certificado de antecedentes penales

La policía nacional o federal competente, el ministerio de justicia o la oficina de antecedentes penales del país correspondiente. Una verificación local o solo de la ciudad puede no cumplir con un requisito nacional/federal. La solicitud de residencia y el expediente de la cédula son independientes: confirme el país y el período requeridos para cada uno.

Certificado de matrimonio

Certificado de matrimonio

El registro civil que conserva el acta de matrimonio. Se requiere cuando corresponda. Los documentos extranjeros y los expedidos en Paraguay tienen distintos requisitos de autenticación.

Sentencia de divorcio

Sentencia de divorcio

El tribunal o registro autorizado responsable de la decisión final de divorcio. Obtenga la decisión judicial exigida por la lista de requisitos, no solo una confirmación informal de separación.

Certificado de defunción del cónyuge

Certificado de defunción del cónyuge

El registro civil que conserva el acta de defunción. Aplicable a los solicitantes viudos; prepare el original aceptado o una copia notariada según el lugar donde fue emitido.

Pasaporte o documento de identidad

Pasaporte o documento de identidad

Su autoridad nacional de pasaportes/identidad, o la embajada o consulado correspondiente para una solicitud desde el extranjero. Asegúrese de que siga vigente y de que sus datos de identidad coincidan con los demás documentos. Haga autenticar en Paraguay la copia requerida.
Muestra de pasaporte ficticia claramente identificada de la guía — no es un documento oficial
Ilustración de un pasaporte ficticio proporcionada en la guía. Está marcada explícitamente como muestra y no tiene validez administrativa.

Apostilla, traducción y copias notariadas

Apostilla — apostilla: obténgala de la autoridad designada en el país que emitió el documento. Autentica la firma o el sello; no es una traducción. Cuando la vía de la apostilla no corresponda, siga la cadena de legalización consular paraguaya y del Ministerio de Relaciones Exteriores.

Ejemplo de apostilla francesa de la guía — los formatos y las autoridades emisoras varían según el país
Un ejemplo de apostilla francesa de la guía. El formato y la autoridad emisora de su país pueden ser diferentes.

Traducción al español — traducción al castellano: la lista de verificación de la Policía acepta un traductor público matriculado en Paraguay, o un traductor público extranjero autorizado cuya traducción luego sea apostillada/legalizada según corresponda. Haga traducir también los sellos pertinentes y la apostilla cuando sea necesario.

Copia notariada — copia autenticada por escribanía pública: lleve el original a un notario paraguayo. Una fotocopia, una apostilla y una copia notariada cumplen funciones distintas. Mantenga los originales separados de las copias que presente.

Documentos de residencia aprobados

Tarjeta de residencia temporalCarnet de admisión temporaria

Tarjeta ilustrativa de admisión de residencia temporal — Carnet de Admisión Temporaria
Ilustración de la guía — carnet de residencia, no cédula.

Tarjeta de residencia permanenteCarnet de admisión permanente

Tarjeta ilustrativa de admisión de residencia permanente — Carnet de Admisión Permanente
Ilustración de guía — carnet de residencia, no cédula.

Dónde: Dirección Nacional de Migraciones, oficina central en Caballero 201, esquina de Eligio Ayala, Asunción, o la oficina autorizada que gestiona su expediente. Estas tarjetas se emiten tras la aprobación migratoria; la Policía no las expide.

Ejemplo anonimizado de Certificado de Radicación de Migraciones en la guía
Certificado de Radicación: ejemplo de guía anonimizado. Confirme el certificado correcto para su categoría de residencia.

Certificado de residencia — Certificado de Radicación: solicítelo a Migraciones. Es un certificado en papel separado, no una copia de la tarjeta plástica de residencia. La lista de verificación para la primera cédula solicita a los residentes permanentes el original; los residentes temporales deben confirmar el equivalente aceptado.

Certificado de INTERPOL y comprobante de residencia local

Certificado de INTERPOLInforme de antecedentes de INTERPOL

Ejemplo anonimizado de certificado de INTERPOL Paraguay de la guía Destination Paraguay
Ejemplo de guía anonimizado; solicite un certificado vigente.

Dónde: INTERPOL Paraguay, Cnel. Gracia y Tte. Rody, Asunción.

Para el expediente de la cédula, llévelo a través de Talento Humano y Comandancia. Verifique que siga siendo válido cuando lo presente.

Certificado de vida y residenciaCertificado de vida y residencia

Ejemplo anonimizado de Certificado de Vida y Residencia de la guía
Ejemplo de guía anonimizado. La oficina emisora debe corresponder a su dirección.

Dónde: la comisaría con jurisdicción sobre su dirección real en Paraguay, o el Juzgado de Paz competente.

La guía describe dos testigos locales y comprobantes de domicilio. Confirme la lista de la comisaría local antes de ir. Para un certificado emitido por la Policía, obtenga la firma requerida del jefe/subjefe y la cadena de autenticación/legalización.

Tres documentos policiales diferentes: no los confunda

Ejemplos anonimizados de la guía del Registro de Extranjeros y de los dos diferentes certificados paraguayos de antecedentes policiales
Reproducciones ilustrativas de ejemplos de la guía, con redacción adicional: carnet del registro de extranjeros (izquierda), certificado de Informática para extranjeros (centro), certificado policial de Identificaciones (derecha). No son documentos válidos.
Documento mostrado Dónde obtenerlo Cómo encaja en la solicitud

Carnet del registro de extranjeros — izquierda

Carnet del Registro de Extranjeros

Policía Registro de Extranjeros, Guillermo Arias cerca de Tte. Rodi, Sajonia, al lado de Comisaría Primera, en el subsuelo de INTERPOL. Prepare la lista de verificación actual de la oficina. La guía describe un formulario de solicitud, fotos, copias notariadas de la cédula de identidad/de residencia y certificados de INTERPOL y de Vida y Residencia ya legalizados. Una copia notariada válida del carnet de registro aparece en ambas listas de cédula.

Antecedente para extranjeros — centro

Certificado de antecedentes para extranjeros

Departamento de Informática, Av. Boggiani y R.I. 2 Ytororó, Asunción. Desde los 14 años en la primera lista de cédula. No es el certificado de INTERPOL.

Antecedente policial — derecha

Certificado de antecedentes policiales

Departamento de Identificaciones, Denis Roa y Av. Boggiani, Asunción. Desde los 14 años en la lista de renovación. La guía también describe la vía electrónica a través de Portal Paraguay para usuarios elegibles con identidad electrónica. Verifique la disponibilidad y la aceptación para su caso.

Dónde autenticar, legalizar y presentar

Oficina Propósito Ubicación

Dirección General de Talento Humano

Autenticar los documentos requeridos emitidos por la policía antes de la legalización en Comandancia. India Juliana y Torreani Viera, Asunción.

Comandancia de la Policía Nacional

Legalizar los documentos policiales autenticados requeridos en su expediente. Paraguayo Independiente y Chile, Asunción.

Ministerio de Relaciones Exteriores

Complete la legalización de los documentos extranjeros cuando corresponda la vía consular. La lista de la Policía indica 14 de Mayo entre Palma y Estrella, Asunción. Confirme la ventanilla actual antes de acudir.

Departamento de Identificaciones

Presente la solicitud de cédula y complete las verificaciones de identidad y biometría. Denis Roa y Av. Boggiani, Asunción.

Referencias de direcciones: lista oficial y datos de oficina de Identificaciones, Informática e información de oficinas de Migraciones. Confirme los horarios y la ventanilla correspondiente antes de desplazarse.

Orden práctico del proceso

  1. Confirme la vía de residencia y su aprobación. Identifique si solicita bajo la Ley 6984/2022, MERCOSUR u otra categoría, y si se trata de su primera cédula o de una renovación.
  2. Reúna los documentos extranjeros. Compruebe nombres, fechas y estado civil, y gestione las apostillas o legalizaciones y traducciones al español correspondientes.
  3. Obtenga los certificados locales. Reúna INTERPOL, el certificado policial correspondiente y Vida y Residencia, además de los documentos de Migraciones.
  4. Complete la autenticación y legalización policial. Siga Talento Humano → Comandancia para los certificados que lo requieran.
  5. Obtenga o verifique el Registro de Extranjeros. La guía sitúa este trámite después de preparar los certificados legalizados. Verifique la vigencia del carnet.
  6. Prepare las copias autenticadas por escribanía. Conserve cada original junto con su copia, apostilla y traducción. Compruebe la vigencia de los certificados para la fecha de presentación.
  7. Asista personalmente a Identificaciones. Presente el expediente y complete la foto, las huellas dactilares y las verificaciones de identidad requeridas. Conserve el comprobante y cualquier solicitud de evidencia adicional.
  8. Recoja y verifique la cédula. Revise su nombre, los datos de identidad y la fecha de vencimiento. Solicite la corrección de inmediato si algo difiere de los documentos de respaldo.

Tiempo de tramitación y preguntas frecuentes

La página de primera solicitud de la Policía indica un plazo de entrega orientativo de 90 días hábiles. Considere un tiempo adicional para la preparación de documentos y cualquier verificación adicional. Confirme las modalidades actuales de tramitación con Identificaciones al presentar la solicitud.

¿Puedo solicitarla solo con un comprobante de presentación de residencia temporal?

No considere la presentación de la solicitud migratoria como una aprobación completada. Prepare el expediente mientras se tramita la residencia, pero confirme qué prueba de residencia aprobada exige Identificaciones antes de presentar la solicitud de cédula.

¿La cédula permanente reemplaza el carnet de residencia?

No. Mantenga ambas vigentes. Migraciones gestiona el estatus de residencia y su documentación; Identificaciones gestiona la cédula.

¿Todos los antecedentes penales extranjeros tienen una validez de seis meses?

No debe asumirse un período universal. Siga la validez del documento emisor y las normas vigentes de aceptación de la autoridad receptora. La referencia de planificación de seis meses en la guía no debe prevalecer sobre ninguna de las dos.

¿Qué cambia para los niños?

Un menor necesita un expediente individual y la documentación correspondiente del padre, madre o tutor. Los requisitos de antecedentes penales en las listas de cédula citadas comienzan a los 14 años. Confirme con Identificaciones los requisitos de representación, consentimiento y comparecencia personal; no aplique sin cambios una lista de verificación para adultos.

¿Una cédula prueba la residencia fiscal paraguaya?

No. El RUC y el certificado de residencia fiscal son trámites separados. Lea nuestra explicación sobre la residencia fiscal en Paraguay antes de basarse en una cédula de identidad con fines fiscales.

¿Qué pasa si mi residencia cambia de temporal a permanente?

Obtenga primero la resolución y los documentos de residencia permanente, y luego prepare la lista de renovación conforme al Artículo 27 de la Resolución 717/26, enlazada arriba. La actualización la gestiona Identificaciones y no es automática. Si su cédula actual sigue vigente, confirme con esa oficina el momento de la actualización.

Fuentes y notas sobre las imágenes

Este artículo se basa en la guía 2026 de Destination Paraguay, especialmente en las páginas 9, 35–43, 49–56 y 83–89, y en las fuentes oficiales enlazadas junto a las secciones pertinentes. Las imágenes son modelos de la guía, ejemplos anonimizados o ilustraciones etiquetadas explícitamente. No constituyen prueba de un diseño actual de tarjeta, de una identidad válida ni de una solicitud aprobada.

Los requisitos fueron verificados el 2 de octubre de 2026. Confirme la lista de requisitos para su nacionalidad, categoría de residencia y situación familiar con la autoridad receptora antes de presentar los documentos.

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