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Cómo obtener la residencia permanente en Paraguay (Guía 2025)

Lo esencial que hay que recordar: La residencia permanente en Paraguay requiere ahora dos años de residencia temporal (ley 6984/2022). Hay dos opciones: la vía estándar o SUACE (inversión de 70 000 USD repartida en 10 años). Estas normas actualizadas evitan trámites obsoletos y garantizan su proyecto de instalación con un procedimiento más estructurado.

¿Sigue creyendo que basta con un simple depósito de 5000 USD para obtener la residencia permanente en Paraguay?

Error común: la ley 6984/2022 ha revolucionado las normas, imponiendo ahora una residencia temporal previa o una inversión estructurada.

Esta guía 2025 revela las dos vías válidas para acceder a este estatus, las trampas que hay que evitar con información obsoleta y cómo optimizar su expediente según el marco jurídico vigente.

Descubra en detalle los requisitos actualizados y las estrategias para asegurar su proyecto de instalación en este país con una fiscalidad ventajosa.

  1. Obtener la residencia permanente en Paraguay en 2025: qué ha cambiado
  2. El marco jurídico actual: comprender la ley 6984/2022
  3. La vía estándar: de la residencia temporal a la residencia permanente
  4. La vía acelerada para inversores: el programa SUACE
  5. Comparación de las vías de acceso a la residencia permanente
  6. Documentos y requisitos: preparar su expediente para 2025
  7. Mantener su estatus e integrarse: aspectos prácticos
  8. ¿Por qué elegir la residencia en Paraguay? Las ventajas clave
  9. ¿Listo para comenzar los trámites?

Obtener la residencia permanente en Paraguay en 2025: qué ha cambiado

¿Está pensando en instalarse en Paraguay y desea obtener la residencia permanente? Debe saber que el método que consistía en ingresar 5000 euros en una cuenta bancaria paraguaya para obtener directamente la residencia permanente ya no es válido. La Ley 6984/2022 impone ahora un paso obligatorio por la residencia temporal, lo que refuerza la integración de los residentes y alinea los procedimientos con las normas sudamericanas.

En 2025, los candidatos tendrán dos vías principales: la vía estándar, que requiere una residencia temporal de dos años, y la vía de inversión a través del programa SUACE. La primera requiere documentos como un pasaporte válido, certificados apostillados (estado civil, matrimonio, etc.), pruebas de solvencia (extracto bancario o título universitario) y certificados de antecedentes penales expedidos por el país de origen e Interpol. A continuación, permite acceder a derechos concretos: apertura de una cuenta bancaria local, acceso a la sanidad pública o a la educación.

El programa SUACE está dirigido a inversores dispuestos a crear una empresa con un capital mínimo de 70 000 dólares estadounidenses durante diez años. A cambio, obtienen una tarjeta de residencia válida de por vida (renovable cada 10 años), facilidades para viajar por el Mercosur y una vía simplificada para obtener la ciudadanía después de tres años. Por lo tanto, emigrar a Paraguay requiere una comprensión clara de estas nuevas normas, sobre todo porque el proceso sigue siendo estricto: los expedientes incompletos o mal traducidos suelen ser rechazados, según los datos de la Dirección General de Inmigración.

El marco jurídico actual: comprender la ley 6984/2022

La Ley 6984/2022, que entró en vigor el 19 de octubre de 2022, reforma profundamente la inmigración en Paraguay. Para aclarar la situación, elimina el antiguo sistema que permitía obtener directamente la residencia permanente a cambio de 5000 dólares estadounidenses. A partir de ahora, la gran mayoría de los solicitantes deben pasar por una residencia temporal de dos años antes de acceder a la residencia permanente. Este cambio responde a la necesidad de un mayor control de los flujos migratorios, con un seguimiento más riguroso de las etapas de integración.

¿Qué otros cambios importantes introduce esta ley? Estos son los puntos clave que hay que conocer:

  • Fin del acceso directo a la residencia permanente: la residencia temporal de dos años se ha convertido en una etapa obligatoria para casi todos los solicitantes. Esta novedad hace que mucha de la información disponible en línea quede obsoleta, lo que genera confusión entre los futuros residentes. Según el análisis de EY Paraguay, esta evolución tiene por objeto garantizar una integración progresiva.
  • Renovación decenal de la cédula: la tarjeta de identidad paraguaya, vinculada a la residencia permanente, debe renovarse ahora cada 10 años, a diferencia del antiguo sistema, en el que era válida de por vida. Esta renovación implica trámites periódicos, con tasas moderadas que se fijan anualmente.
  • Creación de la Dirección Nacional de Migraciones (DNM): esta nueva entidad sustituye a la DGM para centralizar todos los trámites migratorios. La DNM gestiona ahora las solicitudes de residencia, las renovaciones y los controles de conformidad de los expedientes, con una ventanilla única para simplificar los trámites.

Muchas guías siguen ancladas en el antiguo marco. En 2025, el proceso es claro: sin una residencia temporal validada, la residencia permanente es inaccesible, salvo excepciones legales. La ley prevé excepciones para los inversores que demuestren una aportación económica, o para determinados miembros de la familia de ciudadanos paraguayos repatriados (cónyuge, hijos menores). Estas excepciones siguen estando sujetas a criterios estrictos.

Un análisis detallado de la nueva legislación pone de relieve que estas medidas tienen por objeto reforzar el seguimiento migratorio y regular la integración progresiva de los residentes. En la práctica, el proceso global se extiende a lo largo de 3 a 4 años, incluyendo la residencia temporal (2 años), los trámites administrativos (2 a 6 meses) y la obtención de la residencia permanente (válida por 10 años).

La vía estándar: de la residencia temporal a la residencia permanente

Etapa 1: Obtener la residencia temporal, el nuevo requisito previo

Desde 2025, el marco jurídico paraguayo exige sistemáticamente la residencia temporal para acceder a la residencia permanente. Este estatus, válido por dos años (renovable), supone el primer paso hacia la estabilidad administrativa.

Obtener la cédula constituye la principal ventaja. Este documento de identidad permite abrir una cuenta bancaria local, firmar un contrato de trabajo o suscribirse a servicios públicos, al igual que un ciudadano.

Los documentos básicos incluyen un pasaporte válido, un certificado de antecedentes penales (para mayores de 14 años) y documentos administrativos (partida de nacimiento, certificado de matrimonio, etc.) que deben estar apostillados según el Convenio de La Haya o legalizados por la embajada de Paraguay.

El proceso de solicitud dura aproximadamente 5 días hábiles in situ, pero la preparación de los documentos puede tardar hasta 3 meses, dependiendo del país de origen. Para más detalles sobre el proceso, consulte el proceso de residencia temporal en Paraguay.

Paso 2: Conversión a residencia permanente

Tras 24 meses de residencia temporal, es posible pasar a la residencia permanente. Esta última, válida por 5 años, impone un requisito clave: estar físicamente presente en Paraguay al menos un día cada tres años para mantenerla.

En la práctica, desde la ley 6984/22, todo candidato a la residencia permanente debe tener primero un estatus de residente temporal durante un período de dos años. Esta es la distinción fundamental que hay que entender.

El trámite requiere una estancia de 5 días laborables en el territorio, acompañada de un depósito bancario de 4562 € (aproximadamente 31 500 000 guaraníes) o un título universitario validado. Una vez aprobada, se expide la cédula permanente por un periodo de 10 años.

La opción SUACE (Sistema Unificado de Atención a los Asuntos) beneficia a los inversores o empresarios. Este programa exige una aportación de 70 000 dólares en diez años en sectores como la agricultura, el comercio o el inmobiliario, evitando pasar por la residencia temporal.

En resumen, el proceso estándar alterna dos fases: dos años de residencia temporal y luego el paso a la residencia permanente. Además de los derechos ya adquiridos, la residencia permanente ofrece ventajas como la posibilidad de viajar sin visado a los países del MERCOSUR. 

Para los candidatos que desean obtener la ciudadanía, tres años de residencia permanente (con 183 días al año en el territorio) dan derecho a la naturalización. Este proceso, supervisado por la Dirección General de Migraciones (DGM), garantiza una integración progresiva en el sistema paraguayo, al tiempo que protege los derechos de los extranjeros.

La vía rápida para los inversores: el programa SUACE

El programa SUACE (Sistema Unificado de Apertura y Cierre de Empresas) ofrece una alternativa rápida para obtener la residencia permanente en Paraguay a partir de 2025. A diferencia del proceso estándar, permite eludir los dos años de residencia temporal obligatoria. Esta vía está dirigida principalmente a empresarios e inversores que deseen establecerse de forma permanente en el país.

Para tener derecho a ella, es necesario presentar un proyecto de inversión por un importe mínimo de 70 000 dólares estadounidenses. Esta cantidad no se exige de una sola vez: un plan de negocio sólido debe detallar su despliegue progresivo a lo largo de un periodo de 10 años (aproximadamente 7000 USD al año). Esta flexibilidad facilita el acceso al programa, siempre que la empresa creada contribuya a la economía local.

Los trámites incluyen la creación de una empresa local, la aprobación del plan de negocio por parte del Ministerio de Industria y Comercio de Paraguay y la presentación de la solicitud de residencia permanente. El trámite suele completarse en un plazo de 45 a 60 días, frente a los dos años que se tarda por la vía convencional. Los gastos incluyen aproximadamente 340 dólares estadounidenses en concepto de tasas gubernamentales, entre 10 000 y 14 000 dólares estadounidenses en concepto de trámites legales y los gastos relacionados con la constitución de la empresa.

Una vez aprobada la residencia permanente, el titular obtiene rápidamente su cédula (documento nacional de identidad). El programa SUACE se distingue por su eficacia y su compatibilidad con la doble nacionalidad, al tiempo que ofrece ventajas fiscales y un acceso facilitado a los países del MERCOSUR.

Para obtener más información sobre los trámites, consulte la información oficial en la página web del Ministerio de Industria y Comercio de Paraguay.

Comparación de las vías de acceso a la residencia permanente

CriterioVía estándar (temporal > permanente)Vía para inversores (SUACE)
Requisito previoResidencia temporal de 2 añosProyecto de inversión aprobado
Inversión mínima requeridaNinguna (pero se requiere prueba de solvencia)70 000 USD (realizable en 10 años)
Plazo para obtener la residencia permanente2 años De 45 a 65 días
Destinatarios principalesParticulares, jubilados, nómadas digitalesEmpresarios, inversores

¿Por qué algunos candidatos obtienen la residencia permanente en pocos meses, mientras que otros deben esperar varios años? La respuesta está en la elección de la vía que se sigue. La vía estándar, aunque más larga, sigue siendo accesible sin una inversión elevada. Por el contrario, el programa SUACE ofrece una vía acelerada, ideal para los inversores que desean evitar el plazo de dos años de residencia temporal.

En 2025, Paraguay mantiene su estrategia de atractivo económico. Si dispone de 70 000 dólares estadounidenses para invertir en una década, el SUACE le permite saltarse la etapa de la residencia temporal. Por el contrario, si prefiere un enfoque gradual, la residencia temporal sigue siendo la solución clave para los candidatos no inversores. Dos caminos, dos realidades: el tiempo y el presupuesto determinan cuál es su mejor opción.

Documentos y requisitos: prepare su expediente para 2025

Documentos imprescindibles para la residencia permanente

Para evitar retrasos, prepare un expediente completo desde el principio. Esta lista se aplica a las solicitudes de 2025, tras la obtención de la residencia temporal. El proceso lo gestiona la Dirección General de Migraciones (DGM).

  • Tarjeta de residencia temporal: demuestra que ya ha obtenido una primera autorización de estancia en Paraguay.
  • Pasaporte válido: se utiliza para la identificación y verificación de su nacionalidad.
  • Cédula paraguaya: indispensable para todos los trámites locales y para justificar su situación legal en el país.
  • Certificado de Interpol: emitido por la oficina de Interpol de Paraguay, confirma que no es objeto de ninguna búsqueda internacional.
  • Certificado de antecedentes penales nacionales: expedido por el Ministerio de Justicia paraguayo, acredita que no tiene antecedentes penales en el país.
  • Certificado de buena conducta: documento expedido por la Policía Nacional (departamento de identificaciones) que acredita que no ha tenido incidentes locales.
  • Verificación de antecedentes para extranjeros: expedido por el departamento informático de la policía, completa la verificación de su expediente.
  • Certificado de vida y residencia: expedido por el ayuntamiento o la comisaría, acredita que usted vive efectivamente en la dirección indicada.
  • Pruebas de solvencia financiera (a elegir):
    • Proporcionar un título o una certificación profesional, la solución más habitual, ya que requiere pocos trámites.
    • Ejercer una actividad independiente en Paraguay, acreditada mediante su constancia de RUC (número de identificación fiscal).
    • Tener un empleo local, demostrable mediante un contrato de trabajo paraguayo.
    • Ser fundador o socio de una empresa registrada en el país (prueba: estatutos de la empresa).
    • Cursar estudios universitarios en una institución paraguaya reconocida.
    • Ejercer una función religiosa (sacerdote, pastor, misionero, etc.).
    • Ser accionista de una sociedad paraguaya, sin requisito de capital mínimo.
    • Ser jubilado y percibir una pensión regular.
    • En el caso de los menores, estar matriculado en un centro educativo, en Paraguay o en el extranjero.
    • Estar casado con una persona que cumpla alguno de estos criterios.

Los documentos extranjeros deben estar apostillados. Los errores en estos trámites representan el 40 % de los rechazos, según la DGM. Las traducciones deben ser realizadas por un traductor autorizado en Paraguay, excepto en el caso de los documentos en portugués de Brasil.

Mantener su estatus e integrarse: aspectos prácticos

Condiciones de presencia para conservar la residencia

Para conservar su estatus de residente en Paraguay en 2025, los titulares de una residencia temporal deben realizar al menos una visita anual. Los residentes permanentes deben presentarse cada tres años. Esta obligación garantiza un vínculo real con el país, evitando los abusos relacionados con las residencias no físicas. En caso de incumplimiento, el estatus puede ser revocado tras dos incumplimientos consecutivos, una norma que a menudo se desconoce.

Desde 2025, la tarjeta de residente permanente debe renovarse cada 10 años. Esta renovación incluye una actualización biométrica (huellas dactilares, foto) y una verificación de antecedentes. Estas medidas refuerzan la seguridad administrativa. Para comprender mejor estas obligaciones en el contexto de su instalación, Vivir en Paraguay: ventajas y desventajas ofrece un análisis de la vida cotidiana local.

¿Por qué elegir la residencia permanente en Paraguay? Las principales ventajas

La residencia permanente en Paraguay permite instalarse de forma duradera en el país, vivir, trabajar, abrir una cuenta bancaria y crear una empresa sin límite de tiempo. Ofrece estabilidad administrativa y un estatus legal equivalente al de un residente local, sin obligación de renovación ni de presencia mínima anual.

El sistema fiscal paraguayo aplica un impuesto del 0 % sobre los ingresos extranjeros, algo poco habitual en el mundo. Disfrute de una residencia fiscal atractiva en Paraguay, sin impuestos sobre dividendos, inversiones o actividades en línea no relacionadas con el país. Este marco está dirigido tanto a nómadas digitales como a jubilados. Un inversor ahorra miles de euros al año en ingresos externos, siempre que estructure correctamente su residencia fiscal.

El coste de la vida es un 60 % inferior al de Francia. Una comida en un restaurante barato cuesta 3,5 €, un apartamento de 1 habitación en el centro de la ciudad 376 €, y el transporte sigue siendo asequible (0,45 € el billete de autobús). La asistencia médica es accesible: una consulta privada cuesta alrededor de 30 € en Asunción. El país sigue siendo estable, con una moneda estable frente al euro y una inflación controlada.

A pesar de las recientes reformas, el proceso sigue siendo accesible. Dos años de residencia temporal son suficientes para solicitar la residencia permanente. La opción SUACE permite el acceso directo mediante una inversión de 70 000 €, sin obligación estricta de residencia física. Este programa exige un plan de negocio sencillo, lo que favorece a los emprendedores. La residencia permanente, válida por 10 años, otorga derechos similares a los de los ciudadanos paraguayos. Un marco ideal para un «plan B» seguro.

¿Listo para empezar los trámites?

El proceso para obtener la residencia permanente en Paraguay en 2025 sigue siendo claro y estructurado. Hay dos vías principales: el procedimiento clásico a través de una residencia temporal de dos años o el programa SUACE para inversores.

La primera opción requiere una residencia temporal inicial, seguida de una solicitud de residencia permanente después de dos años. La segunda, a través del programa SUACE, permite acceder directamente a la residencia permanente mediante una inversión de 70 000 dólares estadounidenses y un plazo de tramitación de 1 a 3 meses.

Los trámites administrativos, aunque legales y regulados, pueden resultar largos y complejos, sobre todo si no se encuentra en el país. Por ejemplo, la obtención del certificado biométrico o la conformidad de los documentos traducidos y legalizados requieren una atención meticulosa.

Para garantizar la seguridad de sus trámites y evitar errores costosos, se recomienda contar con asesoramiento especializado. Póngase en contacto con nuestro equipo de expertos para obtener asistencia personalizada, desde la preparación del expediente hasta la apertura de su empresa si opta por el SUACE. De este modo, ahorrará tiempo y cumplirá con la Ley de Migración n.º 6.984/2022 y los requisitos de la Dirección General de Migraciones (DGM).

La residencia permanente en Paraguay en 2025 sigue un marco claro tras la ley 6984/22: residencia temporal requerida o vía SUACE para inversores con un proyecto de 70 000 USD. A pesar de ser un proceso estructurado, los trámites (apostilla, pruebas de solvencia) son complejos. Benefíciese de una fiscalidad del 0 % sobre los ingresos extranjeros optando por el acompañamiento de nuestros expertos.

Preguntas frecuentes

¿Cuáles son los requisitos para obtener la residencia permanente?

Para obtener la residencia permanente en Paraguay, hay dos vías principales. La vía estándar requiere una residencia temporal de dos años, seguida de una solicitud de conversión a residencia permanente. La vía acelerada a través del programa SUACE es para inversores y exime del paso previo. Requiere un proyecto de inversión de al menos 70 000 USD, aprobado por las autoridades paraguayas. Independientemente de la vía que elija, deberá presentar un pasaporte válido, un certificado de antecedentes penales, pruebas de solvencia (como un extracto bancario o un título de propiedad) y documentos traducidos/apostillados según la normativa vigente.

¿Cómo puedo obtener la residencia fiscal en Paraguay?

La residencia fiscal paraguaya se basa en criterios de arraigo territorial. Para beneficiarse de ella, debe permanecer en Paraguay más de 183 días al año o establecer allí su centro de intereses económicos y sociales. El país aplica un sistema territorial: solo los ingresos generados localmente son imponibles. Esto significa que sus ingresos extranjeros siguen estando exentos, lo que supone una importante ventaja fiscal. Sin embargo, tenga en cuenta que esta residencia fiscal no se obtiene mediante un procedimiento específico, sino que se deriva automáticamente de sus actividades y de su presencia real en el territorio.

¿Es difícil emigrar a Paraguay?

El proceso de inmigración a Paraguay es relativamente sencillo en comparación con otros destinos, pero ha evolucionado en 2022 con la ley 6984/22. La vía estándar requiere dos años de residencia temporal antes de acceder a la residencia permanente. Para los inversores, el programa SUACE permite saltarse este paso mediante un proyecto económico. Los principales retos residen en la gestión administrativa (traducciones juradas, apostillas) y el rigor exigido para las pruebas de solvencia. Sin embargo, el acceso a un mercado laboral flexible, una fiscalidad ventajosa y un coste de vida moderado compensan estas formalidades.

¿Cómo puedo obtener la nacionalidad paraguaya?

La nacionalidad paraguaya se puede adquirir de dos maneras principales: por decisión judicial tras 4 años de residencia (2 años temporales + 2 años permanentes) o por matrimonio con un ciudadano paraguayo tras 3 años de convivencia. El proceso implica una solicitud motivada ante los tribunales, un historial penal limpio y una prueba de solvencia. Paraguay prohíbe la doble nacionalidad, salvo excepciones (como los paraguayos naturalizados en países que lo permiten). La residencia fiscal, que a menudo se confunde con la ciudadanía, no concede automáticamente la nacionalidad.

¿Cuál es el plazo para obtener la residencia permanente?

El plazo varía según la vía elegida. Por la vía estándar, hay que contar con unos dos años y entre tres y seis meses después de la residencia temporal. La vía SUACE para inversores es más rápida: entre tres y seis meses después de la aprobación del proyecto. La ley 6984/22 ha añadido una etapa previa de dos años para la mayoría de los candidatos, pero los plazos administrativos siguen siendo competitivos. En la práctica, los retrasos suelen deberse a expedientes incompletos o a retrasos en los trámites de legalización de los documentos enviados desde el extranjero.

¿Qué título se necesita para obtener la residencia permanente?

El título universitario ya no es una vía de acceso directo a la residencia permanente desde la ley 6984/22. Sin embargo, puede servir como prueba de solvencia si se justifica una promesa de empleo o una actividad profesional. En otras palabras, un título universitario no es obligatorio, pero refuerza su expediente al demostrar su capacidad para mantenerse. Las excepciones se refieren a las profesiones reguladas (médicos, ingenieros), en las que se exige un título para el ejercicio profesional.

¿Es Paraguay un paraíso fiscal?

Paraguay no es un paraíso fiscal en sentido estricto, pero aplica un sistema fiscal territorial ventajoso. Los ingresos generados en el extranjero no están sujetos a impuestos y no existen impuestos sobre el patrimonio, las sucesiones o las transferencias de capital. Sin embargo, las empresas locales pagan un impuesto de sociedades del 10 % y el IVA estándar es del 10 %. Esta estructura atrae a nómadas digitales e inversores, siempre que se respeten las obligaciones de presencia y declaración. La transparencia fiscal, reforzada por los convenios internacionales, descarta la etiqueta de «paraíso», al tiempo que conserva sus ventajas estratégicas.

¿Por qué instalarse en Paraguay?

Las motivaciones son múltiples: un coste de vida entre un 40 % y un 60 % inferior al de Europa, un clima tropical en el 80 % del territorio, una relativa estabilidad política y un marco jurídico simplificado para los inversores a través del SUACE. Los residentes se benefician de una fiscalidad territorial, un acceso facilitado a las propiedades rurales y una calidad de vida adaptada a las familias numerosas. Según nuestra experiencia, los jubilados europeos y los empresarios del sector agroalimentario o inmobiliario son los perfiles más representados. La necesidad de dominar el español o el guaraní sigue siendo un obstáculo para algunos, pero las comunidades de expatriados ayudan a la adaptación.

¿Cuáles son los impuestos en Paraguay?

El sistema fiscal paraguayo se basa en dos pilares: un impuesto sobre la renta (IRP) del 10 % y un IVA estándar del 10 %. Los ingresos extranjeros de los residentes fiscales están exentos, una ventaja poco común en América Latina. Las sucesiones, las donaciones y el patrimonio no están sujetos a impuestos, aunque las empresas locales pagan un impuesto de sociedades del 10 %. La ley 6984/22 ha reforzado la transparencia, pero los no residentes solo pagan sobre los ingresos locales. En la práctica, esta fiscalidad reducida atrae a los inversores, siempre que se respeten las obligaciones de declaración anual.